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從科技管理角度評eTag

從科技管理角度評eTag

國道電子收費系統(ETC)歷經人工收費、紅外線偵測扣款,直到今天的微波eTag系統等三代的演進,收費方式也從計次收費進化到計程收費,台灣的國道收費系統總算可以跟上時代潮流。

照理說,民眾應該給政府掌聲才對。但是如今的eTag卻因為建構過於倉促,弊端叢生,引起極大的民怨。

自2005年遠通以十分落伍的紅外線偵測扣款系統參與政府標案,就讓人跌破眼鏡。如果與其他競標單位採用先進的微波收費系統相較,遠通的承包費用自然低廉許多。而事後又因為標案爆發收賄弊端,官員遭起訴,經營權被法院撤銷。但遠通徐董神通廣大,竟然可以得到當時行政院長謝長廷的力挺,而得以繼續經營。後來因為車主使用ETC的意願不高,寧可使用人工收取的回速票,還屢屢受到交通部的警告,裁處巨額罰款。但是遠傳似乎沒有繳交罰款的意願。

其實這就是第一個警訊。表示遠傳的經營、推廣、維護能力、負責態度都有問題,然而交通部竟然視若無睹,還讓他們繼續讓遠通經營第三代收費系統,就有明顯的疏失。

雖然微波eTag系統已經在世界各地使用許久,但在台灣還是第一次。這個eTag系統除了需要佈建車型辨識模組、車道感應扣款模組、車道執法模組、錄影存證模組等,扣款儲值還需要上雲端與手機連接,系統不可謂不複雜。從車流、資訊流到金流,一環扣一環,絲毫不能出錯。

照理說,這個複雜系統在施行之前,必須要經過一再的反覆測試,直到所有可能的錯誤因素都排除之後,才能宣佈全面實施。但是eTag僅試行數個月就倉促上路,並冒然將所有的收費站拆除,辭退所有的收費員,讓人覺得遠傳在這件複雜系統上冒然躁進,必然是問題不斷,而且還無法重新開機,以致於一發不可收拾。

科技業稍具管理知識的人都知道,任何系統在少量、短時間內試行成功,並不表示規模放大千百倍以上、長時間內,可以達到相同的準確度。即令前端感應系統十分靈敏迅速,並不表示後端的網路系統速度及容量可以消化巨大的資訊流量。

譬如說,一個3G通訊網路在開放給大眾使用前,必須反覆接受各項測試,從實驗室內一直測試到高速公路及鐵路;信號傳送與接收都得無縫接軌而且不斷訊,並通過各項數值的檢驗標準。通訊量從小眾逐步增加到大眾,從地區試行再擴大到城市,然後擴及全國。系統必須能經得起各種天候變化的考驗,而且至少需要反覆測試一年以上都沒有問題,才能取得第三方認證,合法上路。

eTag與手機一樣,都需要軟硬體模組、雲端、收費機制緊密配合,不但讓使用者可以隨時上網查詢扣款資料,還需要防止駭客的侵入。讓人無法置信的是,即令到了今天,一般民眾的手機APP竟然始終無法登錄遠通網站,扣款準確度更是遠低於驗收標準。不知到政府主管單位如何可以准許遠通全面營運,並大膽地將所有收費站一次拆除、遣散收費員?

今天eTag的亂象,恐怕是先天不足後天又失調。eTag的背後,牽涉的金額甚巨,尤其是預付款高達數十億所衍生的利息,每年就有好幾千萬。這種有關經濟、民生、交通、個資安全的重要系統,唯有讓政府交通部接手管理,才能避免因為遠傳經營管理能力不足,而讓個資外洩、遭受駭客攻擊、影響到國家交通命脈。其嚴重性已經到達國安層級,豈可等閒視之?

作者 : 洛杉基 (Rocky),台北市人,自由作家。

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